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創新發展視域下創新創業教育的現實困境與化解路徑

作者:未知

   摘 要:創新發展是新時期我國經濟、社會、科技及文化發展的重要方式與必然選擇。創新發展視域下推動高校創新創業教育是落地創新驅動發展模式的重要手段與舉措。當前高校創新創業教育存在認知錯位、投入不足、平臺不強的現實困境,造成了創新創業教育實踐實效欠佳、投入結構不科學、創新成果轉化體系缺位等問題。鑒于此,高校應該借助政府、企業及各類社會主體的力量,積極梳理創新創業教育的頂層設計、健全創新創業教育的投入機制、完善創新創業教育的孵化平臺,提升高校創新創業教育的實效性與時效性,最終為實現我國建設成為創新驅動型國家貢獻力量。
   關鍵詞:創新發展;高校;創新創業教育;現實困境
   中圖分類號:G642  文獻標識碼:A  文章編號:1673-2596(2020)02-0102-04
   一、前言
   在知識經濟時代,人才與科技是推動社會、經濟、科技及文化實現高效、穩健、可持續發展的重要因素與必要保障。由此,推動創新人才培育、促進科技研發與應用成為各國教育部門普遍關注的課堂。自2010年以來,我國加速了高校創新創業教育改革工作的推進進程,相繼發布《教育部關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》(教辦〔2010〕3號)、《普通本科學校創業教育教學基本要求(試行)》(教高廳〔2012〕4號)、《教育部辦公廳關于建設全國萬名優秀創新創業導師人才庫的通知》(教高廳函〔2016〕90號)、《國家級大學生創新創業訓練計劃管理辦法》(教高函〔2019〕13號)等重要推進創新創業教育的文件及意見。全國各高校也在教育管理部門的指導下,廣泛的開展了高校創新創業教育,并形成了以思政教師、輔導員等為核心主體的創新創業推動責任主體,取得了一定的成績。
   對比國外發達國家的創新創業教育,我國高校創新創業教育改革的起步晚,但進程較快。不過由于缺乏實踐經驗,沒有成熟的模式可以復制,國內高等學校的創新創業教育改革處于“摸著石頭過河”的階段,在實際推行中還面臨著較大的現實困境,這制約了我國高等學校創新創業教育改革進程的推進,繼而不利于創新性人才與創業型企業的孵化與發展,最終制約我國由技術追隨型國家想技術創新型國家轉變。總而言之,創新發展是新時期我國經濟、社會、科技及文化發展的重要方式與必然選擇。創新發展視域下推動高校創新創業教育是落地創新驅動發展模式的重要手段與舉措。鑒于此,筆者基于創新發展的視角,深度剖析聯系創新發展視域下創新創業教育的現實困境,在此基礎上,結合創新創業教育的實踐規律與我國高等教育體系的客觀實際,提出促進我國高等學校創新創業教育高效、穩健、可持續發展的化解路徑,以期能給予高等教育管理部門、高校創新創業教育責任主體及社會各界關注高校創新創業教育主體提供決策參考,具有一定的理論價值與現實意義,最終為實現我國建設成為創新驅動型國家貢獻力量。
   二、創新發展視域下創新創業教育的現實困境
   從實踐調研分析來看,當前高校創新創業教育存在認知錯位、投入不足、平臺不強的現實困境,造成了創新創業教育實踐實效欠佳、投入結構不科學、創新成果轉化體系缺位等問題,具體分析如下。
   (一)創新創業教育認知錯位,創新創業教育實踐實效欠佳
   創新創業教育認知錯位是創新發展視域下創新創業教育面臨的首要困境,這直接造成了高等學校創新創業教育實踐實效欠佳。由于我國高等教育缺乏推動創新創業教育的經驗與人才,目前高校創新創業教育改革基本由各高校結合自身情況進行推動。通常來說,在創新方面,主要借助專業教師與思政教師的幫助,給予學生創新指導;在創業方面,主要借助輔導員與就業指導中心的力量來對學生自主創業進行幫扶,實現思政教育與就業指導的融合發展,共同支持學生自主創業。但由于許多高校的管理者、教師及學生對于創新創業教育的認知錯位,造成了高校創新創業教育的實效性不足。許多高校的管理者及教師認為創新創業教育就是在專業學科教學之外,額外增加的鼓勵學生創新與創業的教育內容。因此,高校不遺余力地推動高校大學生創新創業訓練計劃與高校大學生自主創業工作落地;學生在學校及教師的思想引導下,也積極開展創新創業訓練項目研究,部分敢于嘗試的學生也開始逐步試水自主創業,最終使得:一方面,高校的創新創業訓練項目非常多,但項目的質量參差不齊,項目的成果難以轉化為實踐應用,既不能培育學生的創新思維、創業動能,也難以產生實踐效果;另一方面,許多高校學生自主創業,但是許多是圍繞便利店、餐飲店等類型的創業,創業的質量不高,也沒有充分發揮大學生的專業屬性,整體來說大學生創新創業教育實踐實效還有較大的提升空間。
   (二)創新創業教育投入不足,創新創業教育投入結構待優
   創新創業教育投入不足是創新發展視域下創新創業教育面臨的核心困境,與此同時創新創業教育資源投入的結構也欠優化,因此高校創新創業教育的整體效能欠佳。一方面,創新創業教育投入不足,由于高校對于創新創業教育的認識不足,因此對于創新創業教育的重視度不高,認為創新創業教育是專業交易的補充內容,故而沒有給予足夠的師資支持與經費支持,許多高校主要依靠中央與地方的創新創業教育專項基金來開展創新創業教育改革。如前所述,目前高校思政教師及行政輔導教師(輔導員、就業指導中心等人員及部門)基本承擔了高校創新創業教育工作的主要部分,這本身就制約了高校創新創業教育在人力、物力及財力方面的投入。另一方面,創新創業教育結構待優,目前高校創新創業教育的經費主要花費在創新創業訓練項目與自主創業項目幫扶上,并且對于項目經費的使用并沒有動態的監督,故而造成了創新創業教育資金的浪費,最終制約了創新創業教育效能的提升。
   (三)創新創業教育平臺不強,創新創業教育轉化體系缺位
   創新創業教育平臺不強是創新發展視域下創新創業教育面臨的主要困境之一,造成的最直接的后果就是創新創業教育轉化體系缺位,創新創業教育的實效性不佳。從創新教育來說,目前最為核心的平臺就是大學生創新創業訓練項目體系,但是整個體系僅僅局限于學校教師帶領學生進行項目研究分析,項目的質量分化嚴重,且缺乏政府、企業及社會力量的參與,項目研究的內容缺乏實踐驗證,最終使得創新教育既沒有培育學生創新意識與創新能力,也沒有通過創新教育來推動社會、經濟、科技及文化的發展;從創業教育來說,高校就業指導中心是推動學生就業的重要平臺,同時也是創業教育的核心平臺之一,但是目前高校的就業指導中心普遍存在師資實力弱、資源調動能力不強、項目扶持體系不健全等問題,進而使得就業中心把創業教育變成了一個幫助學生做生意賺錢的教輔部門,許多學生在校期間開小超市、小飯店成為常態,缺乏技術核心競爭力,由此可見,缺乏優質的創新創業教育平臺,無論是創新教育還是創業教育,都將會缺乏良好的孵化環境。    三、創新發展視域下創新創業教育的實施路徑
   在創新發展的視角下,當前高校創新創業教育存在認知錯位、投入不足、平臺不強的現實困境,造成了創新創業教育實踐實效欠佳、投入結構不科學、創新成果轉化體系缺位等問題。基于創新創業教育實踐過程中存在的現實困境,結合創新創業教育的實踐規律與我國高等教育體系的客觀實際,筆者認為高校應該借助政府、企業及各類社會主體的力量,積極梳理創新創業教育的頂層設計、完善創新創業教育的投入機制、完善創新創業教育的孵化平臺,提升高校創新創業教育的實效性與時效性。
   (一)梳理創新創業教育的頂層設計,明確創新創業教育工作導向
   梳理創新創業教育的頂層設計是創新發展視域下創新創業教育的首要實施對策,其核心目標是要明確創新創業教育工作導向,從而給予高校創新創業教育的實踐精準的方向指導。第一,積極宣導中央關于開展創新創業教育的指定文件與相關意見,加速凝聚高校創新創業教育共識,明確創新創業教育是要對我國高等教育的教學體系、教學評價、教學目標進行調整與優化,旨在培育并不斷提高高等教育人才的創新意識、創新思維、創新能力、創業動能、創業視域、創業能力等,從而為我國邁向創新驅動發展型國家貢獻創新人才;第二,充分利用傳統媒體與新媒體平臺,加強對創新創業教育的模式、方法、手段、工具及相關改革經驗進行宣傳與介紹,并通過培訓、講座、拓展等活動形式,組織班級之間、院系之間、院校之間的創新創業教育交流,在交流中進一步夯實創新創業教育在廣大師生的心理基礎,幫助他們掌握創新創業教育的核心內涵,從而使其在實踐中能有明確的目標;第三,積極開展以創新創業教育為主題的競賽活動,通過評優、評先等方式,發動廣大師生積極參與創新創業教育實踐,提升高校創新創業教育的參與度、覆蓋面。
   (二)健全創新創業教育的投入機制,加大創新創業教育扶持力度
   完善創新創業教育的投入機制是創新發展視域下創新創業教育的核心舉措,要在加大創新創業教育扶持力度的基礎上優化資源投入結構,并形成制度化,實現創新創業教育的可持續發展。一方面,高校要制定科學、合理、可執行、可持續的創新創業教育的資源投入機制,資源投入機制的核心內容主要包括:第一,明確創新創業教育的事權,即要投哪些方向,必須有明確的資源投入類型及投入標準,并且還設置資源投入的效果考核及評價,確保資源投入的高效性;第二,明確創新創業教育的支出責任,即誰來投入資源,要明確政府管理部門、學校、院系等各主體資源投入的比重,并且實施資源投入預算管理,確保創新創業教育的資源投入通暢、高效、可持續。另一方面,高效要堅持優化創新創業教育的資源投入結構,要對創新創業教育的投入方向進行匯總、分析、討論并集體決策,并且在實踐中要不斷地優化投入資源的方向,從而實現把有限的資源用在刀刃上;其中最為重要的就是要明確創新創業教育資源投入的績效考評機制,要形成一套科學、全面、可量化、可比較的創新創業教育資源投入績效評價體系,從而實現對創新創業教育資源使用的有效監督,提升創新創業教育的實效性。
   (三)完善創新創業教育的孵化平臺,提升創新創業教育實踐成效
   完善創新創業教育的孵化平臺是創新發展視域下創新創業教育的重要補充措施,核心要義是要通過孵化平臺的發展來輔助高校管理層、教師及學生轉化自身研究成果,實現產學研高校協同,最終提升創新創業教育實踐成效。首先,立足高校實際情況,對現有的大學生創新創業訓練計劃平臺與高校就業指導中心平臺進行改革,具體包括:第一,加強現有平臺的專業師資力量,提升平臺的創新能力與創業價值。對于大學生創新創業訓練計劃平臺,要將指導老師的參與度與貢獻度納入教師績效考核,引導教師積極參與大學生創新創業訓練計劃項目,從而提升現有大學生創新創業訓練項目的實效性;對于就業指導中心平臺,加快構建一支具備專業素養的人才隊伍,確保能真正的協助學生們進行創新創業,從而使得高校就業中心的創新作用與創業價值更加突出。第二,要重塑現有兩大創新創業平臺的功能定位,突出其創新引導功能與創業孵化功能,并且從人、財、物支持方面給予匹配,加強兩大平臺的運營管理。其次,要積極地開展與政府、協會組織、企業及兄弟高校的合作,共同搭建新的高校創新創業教育平臺,加強相互之間的交流與協作,真正調動各方面的積極力量來推動高校創新創業教育的改革進程,提高創新創業教育實踐的實效性與有效性。
   四、研究總結
   總而言之,創新發展是知識經濟時代各國經濟體必然采取的發展模式,而創新發展由需要創新人才來研發并實踐應用創新科學技術,最終促進社會、經濟、科技及文化的全面轉型發展。當前我國經濟處于新常態、社會處于穩定器、科技處于攻堅期、文化處于復興期,加強創新創業人才的培育是高等教育的歷史使命與責任擔當。改革開放以來,人口紅利是我國國民經濟發展的重要推動力,對于我國經濟的崛起與產業的騰飛起著非常大的作用;展望未來,在人口紅利持續減小的背景下,我國經濟要再次實現轉型騰飛,就必須依賴人力資源紅利、人才紅利,要真正凸顯出人才對于科技發展的重要作用,從而實現科技創新引領經濟發展的道路。
   當前,由于創新創業教育的各執行主體對于創新創業教育的本質內涵掌握不足,造成了創新創業教育的實踐存在缺陷,資源投入不足與投入結構欠優并存,并且衍生出創新創業教育的平臺不夠強大,創新創業教育的研發成果轉化效率不高,創新創業教育的實效性與時效性不足。基于此,高校應該積極梳理創新創業教育的頂層設計、健全創新創業教育的投入機制、完善創新創業教育的孵化平臺,從而明確創新創業教育工作導向,加大創新創業教育扶持力度,最終提升創新創業教育實踐成效。
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   (責任編輯 徐陽)
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